3月13日,是全国人大代表提出建议的截止时间。当天上午,全国人大代表、中国石油天然气与管道分公司党委书记侯启军,抓紧对建议做最后修改。他建议,国家应加大油气管道建设力度,破解目前阻碍管道快速建设的难题。
作为连接资源和市场的纽带,油气长输及支线管道是促进和保障油气发展的重要基础设施。随着国内油气消费量不断攀升,我国管道建设将进入高峰期。
“国民经济快速发展要求国内扩大管道规模,加快建设速度。而眼下迫切需要解决的是我国油气管道建设速度受阻问题。”侯启军告诉记者,“油气管道常常要经过多个省区,有时仅征地就需要挨家挨户去谈,一家谈不妥,管道建设就要中断。”
全国人大代表、昆仑燃气有限公司总经理赵永起表示,城市规划意见、项目用地预审意见等核准附件,办理程序复杂、办理周期长。管道途经保护区的审批程序复杂,需要调整规划或单独批复,使油气管道建设不能按时开工。
针对目前油气管道核准周期长的问题,全国政协委员、中国科学院院士、中国石油学会理事长贾承造建议,将新增年输油能力600万吨以上的跨省原油和成品油管网项目、新增年输气能力50亿立方米及以上的跨省天然气和煤层气项目,由国务院投资主管部门核准;其他跨省原油和成品油管道、天然气和煤层气项目,可报国务院投资主管部门备案;不跨省的原油和成品油管道、天然气和煤层气项目,均有省级投资主管部门审核批准或备案。以此调整报国家核准的油气管道项目目录,缩减审批时间。
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